24 juin 2024
L’UE a adopté le 14ème paquet de sanctions contre la Russie qui (communiqué de presse du Conseil, communiqué de presse de la Commission, décision (désignations)) :
Désignations
- désigne 116 personnes et entités, parmi lesquelles des hommes d’affaires, des propagandistes et des représentants du gouvernement, des membres de l’armée, de la justice, du FSB et des entreprises militaro-industrielles, et, en particulier, SovcomflotLa plus grande compagnie maritime de Russie.
Mesures énergétiques
- interdit les services de rechargement de GNL russe dans l’UE à des fins d’opérations de transbordement vers des pays tiers (sous réserve d’une période de transition de 9 mois) ; et
- interdit les nouveaux investissements et la fourniture de biens, de technologies et de services pour l’achèvement des projets de GNL en construction tels que Arctic LNG 2 et Murmansk LNG.
Anti-contournement
- Les sociétés mères de l’UE sont tenues de faire de leur mieux pour garantir que les filiales de pays tiers ne participent pas au contournement des sanctions ;
- Les entités de l’UE vendant des biens militaires à des pays tiers sont tenues de mettre en œuvre des mécanismes de diligence raisonnable capables d’identifier et d’atténuer les risques de réexportation vers la Russie ; et
- Les entités de l’UE sont tenues d’inclure des dispositions contractuelles pour garantir que le « savoir-faire industriel » transféré vers des pays tiers ne soit pas utilisé pour des marchandises transférées vers la Russie.
Finance
- Il est interdit aux entités de l’UE opérant en dehors de la Russie d’utiliser le service de messagerie financière spécialisé de la Banque centrale de Russie et d’effectuer des transactions avec des entités spécifiquement répertoriées utilisant ce service en dehors de la Russie ; et
- Il est interdit aux entités de l’UE d’effectuer des transactions avec des institutions financières et des fournisseurs d’actifs cryptographiques ciblés lorsque ces entités facilitent des transactions qui soutiennent la base industrielle de défense de la Russie.
Financement des partis politiques et d’autres organisations
- Il est interdit aux partis politiques, fondations, ONG et groupes de réflexion de l’UE d’accepter des financements de l’État russe ; et
- Les fournisseurs de services de médias sont toujours autorisés à mener des activités dans l’UE, telles que des recherches et des interviews.
Transport
- introduit une interdiction empêchant certains navires d’accéder aux ports de l’UE et aux services associés – les navires peuvent être spécifiés pour transporter du matériel militaire russe, des céréales ukrainiennes, soutenir le secteur énergétique russe ou contourner le plafond des prix du pétrole (27 navires ont été répertoriés) ;
- étend l’interdiction de vol de l’UE pour l’appliquer aux vols non réguliers et aux vols pour lesquels les Russes sont en mesure de déterminer le lieu ou l’heure du décollage ou de l’atterrissage (ce qui inclut les vacances et les réunions d’affaires) ; et
- étend l’interdiction du transport de marchandises par route aux entreprises de l’UE détenues à hauteur de 25 % ou plus par une personne physique ou morale russe.
Contrôles d’importation/exportation
- impose des restrictions à l’exportation à 61 entités prétendument soutenant le complexe militaire et industriel russe situées dans divers pays, dont la Chine, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Turquie et les Émirats arabes unis ;
- étend la liste des articles restreints pour inclure certaines machines-outils et véhicules ;
- restreint l’exportation de certains produits chimiques, notamment les minerais de manganèse, les terres rares, les plastiques, les machines d’excavation, les moniteurs et les équipements électriques ;
- impose des restrictions sur l’importation d’hélium en provenance de Russie ;
- interdiction d’importer des biens culturels ukrainiens et d’autres biens retirés d’Ukraine ; et
- Le Liechtenstein est ajouté comme pays partenaire qui applique des restrictions similaires à la Russie en matière de fer et d’acier.
Protection des opérateurs de l’UE
- Les entreprises de l’UE sont autorisées à réclamer une indemnisation pour les dommages causés par les entreprises russes en raison de la mise en œuvre des sanctions ; et
- autorise l’interdiction de transactions aux entreprises pour « ingérence dans l’arbitrage et la compétence des tribunaux ».
Restrictions des droits de propriété intellectuelle
- restreint les demandes d’enregistrement dans l’UE de certains droits de propriété intellectuelle par des individus et entités russes (pour compenser les actions du gouvernement russe qui prive les entités de l’UE de la protection de la propriété intellectuelle en Russie).
Clarifications et amendements sur l’interdiction des diamants
- précise que l’interdiction des diamants ne s’applique pas aux diamants qui se trouvaient dans l’Union européenne ou dans un pays tiers, ou qui ont été taillés ou fabriqués dans un pays tiers, avant l’entrée en vigueur de l’interdiction frappant les diamants russes;
- autorise les importations ou exportations temporaires de bijoux pour des foires commerciales et des réparations ;
- prolonge de 6 mois (jusqu’au 1er mars 2025) la période de lever du soleil, après laquelle le système de traçabilité complète des importations de diamants naturels bruts et polis deviendra obligatoire ; et
- reporte l’interdiction des bijoux contenant des diamants russes transformés dans des pays tiers jusqu’à ce que le Conseil décide d’activer l’interdiction.
